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    泉城乡村换新颜
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    “这是俺上山一颗颗摘下来、摊到房顶上晒的,一斤才卖30元钱,您再闻闻这味儿……”山东省济南市章丘区文祖街道石子口村村民王桂花在高兴地推销自家的花椒。

    这是记者在石子口村村口见到的情形。花椒、红豆、绿豆、大枣……王桂花这个家门口的小摊,如今每个周末都能收入两三百元。很难想象,这个山区小村,在2018年以前是远近闻名的“脏乱”村,别说在家门口摆摊,村内进出车辆都费劲。

    “变化始于2018年的人居环境整治,咱从清理‘三大堆’、打通进村路入手,赢得了民心。很快,改水改厕、污水治理、‘出彩人家’创建……咱村现在已是省级美丽乡村示范村,今年单靠民宿收入就超过了300万元。”村党支部书记王化伟自豪地说。

    采访发现,类似石子口村这样的“三年巨变”,在济南不是个例,其背后发挥推动作用的是济南高标准推进的农村人居环境整治工作。“为坚决打赢农村人居环境整治这一乡村振兴‘首场硬仗’,济南制定25条‘清洁村庄’标准,通过‘五级书记齐抓、部门整合协同、农民主体参与、考核激励推动’,取得了显著效果,不仅补上了农村人居环境的短板,还通过放大‘美丽效应’,全面助推了乡村生态振兴、产业振兴、组织振兴和人才振兴等。”济南市委副书记边祥慧说。

    健全合力推进机制,解决“如何抓”的问题

    济南市长清区委副书记王友进,每周用一两天进村入户,已成为工作惯例。“今年以来,已进行了近30次走访督导。不仅是我,咱区的主要领导都这么做。”王友进说。

    而每月一次的全市排名,也成了长清区双泉镇党委书记李伟最关心的事:“由第三方公司评估,结果在媒体上公布,咱要是排到了后10位,就会被区里取消参与评先创优的资格。”

    一股凝心聚力推进人居环境整治的大潮,正在这片热土上涌动着。

    济南的“合力”是如何凝聚的?

    ——坚持高位推进。严格落实“五级书记”抓农村人居环境整治,山东省委常委、济南市委书记孙立成多次调研部署,分管领导靠上抓,一级抓一级、层层抓落实。

    ——强化部门协同。健全市县两级联席会议制度,出台《农村人居环境整治工作分工方案》,党委农办和农业农村局牵头,住建、城管、交通、水务等部门各负其责,既分工明确,又形成合力。

    ——坚持考核推进。纳入区县经济社会发展综合考核和乡村振兴工作绩效考核,委托第三方每月进行评估排名,并在新闻媒体进行公布。

    ——强化绩效引领。制定实施《工作绩效与街村干部奖惩挂钩的指导意见》,将农村人居环境整治成效与镇村干部工资挂钩,并作为评先树优的首要依据。

    激发农民内生动力,解决“我要干”的问题

    2018年至今,到镇里领水泥、沙土等材料和绿化苗木,回村后发动村民投工投劳,修路、植树、美化家园,成了章丘区官庄街道天尊院村党支部书记王健的主要工作。3年下来,村庄变得很多返乡村民“都不敢认了”。

    街道党工委书记张景峰介绍:“从群众最急迫最现实的需求出发,把人居环境整治项目的选择权、建设权交给群众,党员示范带头,村民出工出劳,投入1500多万元就完成了过去5000万元的工程量,为41个村修坝打了井,为44个村硬化道路,种植各种绿化苗木200多万株。”

    平阴县将农村人居环境整治与村庄积分管理、量化考核相结合,采用“积分存折”“乡风文明银行”等多种形式,调动农民参与人居环境整治。这在县委副书记赵治文看来,恰是找到了建设村庄和管理村庄的结合之处:“‘小积分’发挥了‘大作用’,农民的积极性被充分调动,主体地位凸显,再推进各项工作都事半功倍。”

    “农民是农村人居环境的建设者、受益者和维护者,整治工作离不开农民的深度参与。”济南市委农办主任、市农业农村局局长曹军说,“济南在推进过程中,始终注重发挥农民主体作用,与村规民约制定、积分制管理、新时代文明实践志愿服务等相结合,走出了一条以政府为主导、以农民为主体、全社会广泛参与、花小钱办大事的路子。”

    健全长效运行机制,解决“管长远”的问题

    “化粪池何时建的,户主是谁,管护方是谁,上次是什么时间抽的……这些信息,咱一扫码就能看见。”11月17日,在章丘区文祖街道青野村,村党支部书记张刚拿着手机告诉记者。

    据区委副书记孟学峰介绍,章丘为健全农村厕所长效管护运行机制,创新采取智能化运营、常态化监管、资源化处理“三化”模式,由政府买单和专业化公司运营,实现“随满随清、及时抽运”,极大提高了厕改户使用率、管护率和满意率。

    副市长王京文坦言,推进农村人居环境整治,当下抓是基础,长久立是关键。济南针对生活垃圾治理,出台《垃圾分类技术规范》等21个制度标准,97个街镇实施城乡环卫一体化市场化运营,占比超90%;针对农村“厕所革命”,完善厕具维修、粪污清运、资源化利用等管护长效机制,已建设服务站196个,配备抽粪车570余辆,管护人员970余人;针对生活污水治理,按照“先建机制、后建工程,建管一体、专业运维”的要求,运维费用市、区县财政给予奖补。

    3年来,济南各级累计投入资金达99.31亿元,为推进农村人居环境整治和构建长效运行机制提供了有力支撑。

    顺势推进乡村振兴,放大村庄“美丽效应”

    有泉城美誉的济南,“山、泉、湖、河、城、田”相融其间,有着得天独厚的生态优势。

    历城区彩石街道玉河泉村恰是济南山泉相依特色的缩影:三面环山,有8处泉眼,是济南十大泉群之一。“观水到此泉,耳听呼噜声。目睹情与状,名曰呼噜泉。”这是北魏郦道元在此留下的感慨。

    然而,在漫长的历史长河里,这个村庄却因土壤贫瘠和交通闭塞等原因,守着好山好水过着“穷日子”。

    “人居环境整治大幕拉开,咱从清理残垣断壁和‘三大堆’入手,争取各类项目资金约1500万元,实现了山水综合治理和村庄‘五化’,建成了生态公园,顺势发展乡村旅游,今年每个周末都能迎来1万多名客人。”村委会主任郭景芝说。

    街道党委副书记杨飞介绍,彩石街道有山区面积85平方公里,是名副其实的“济南后花园”。2018年以来,彩石以人居环境整治为抓手,推进生态和产业融合振兴,绿水青山换来了“金山银山”,将“两山”理念写到了大地上。

    放大“美丽效应”,实现生态与产业融合振兴,吸引更多的资源要素下乡,带动人才回流;凝心聚力攻坚,锻炼了农村干部队伍,提升了基层党组织的凝聚力和战斗力,密切了党群干群关系……一路走来,济南市市长孙述涛颇有感触:“我们可以自信地说,通过坚决打赢农村人居环境整治这场硬仗,济南乡村‘美丽效应’开始全面显现,乡村‘五大振兴’已全面起势。”



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